社区和村委会有啥区别

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所属分类:随笔创作

昨天说完社区居委会,今天就说说村民委员会。其实村委会和居委会无论从性质还是从职责上都是高度一致的,只不过一个是以服务城市居民,一个是以服务农村居民。不过相对而言,村委会主任竞争会比社区居委会主任激烈,同时,很多村委会其实比社区居委会富有很多……

先对比下村委会和居委会的财产吧。

虽然村委会和居委会都会得到民政部门和所在政府的财政拨款经费支持,但是总体而言,村委会一般会较社区居委会富裕。

说下财产问题吧

其实很好理解,社区居委会成立之初,大多属于白手起家,很多本身就是村中征地以后建立小区、商业圈新成立的(村子整体征迁,村委会直接改居委会除外)。新成立社区居委会的一切基本上都是筹建时期,上级拨款购买的,除了桌椅板凳电脑打印机这些办公用品以外,不用说办公车辆了,连办公用房产权可能都不一定是属于社区居委会的。更别说什么额外财产可以创收补贴日常工作运行了,每月水电费都靠上级固定拨款,至于其他项目拨款,全部得到社区主官自己能力争取。

而村委会不同,村委会之间虽然贫富差距巨大,但是多少总会有点村集体资产掌握在村委会手中,有的有村集体仓库,厂房,村办企业……特别是涉及项目征迁的城中村,有些村委会村财政收入甚至高于所属乡镇收入,村部大楼建的比乡镇大楼更气派。(有些行政村整体征迁后,直接改为居委会,但是更多的是保留村委会的名头,这些村委会和居委会我们依然可以认为是原来的村委会)

其实吧,作为群众自治组织,有钱没钱其实差很多,因为村委会不是政府部门也不是事业单位,更不是国企。审计其实远没有这么严,而且村集体财产所带来的收入毕竟属于村委会集体收入,而非财政拨款,用途其实远没有限制的这么死,甚至直接作为村民福利直接发放给村民都是没有问题的,所以相对而言,作为有较高村财政收入的村委会,其工作人员待遇和工作环境,通常都会较同区域社区居委会略好一些。

人员问题

说起村委会,就不得不提下村委会主任,村主任又叫村长,相对于城市的社区居委会,因为农村有着天然的血缘关系和宗亲力量,再加上村委会本身就可能有用庞大的村集体财产(以前村委会选举是会向参与投票的村民发放一定数额的误工补助的)所以村民参加村委会选举的积极性相较于社区来说会更高。村长支书一般也是由本村较为强势和具有威望的家族和人员担任。

顺便说下过去,村两委的负责人分别是村委会主任和村支书,与政府机关不同,虽然理论上村主任和村支书平级(虽然他们也没行政级别),但是一般而言,因为村主任是村委会的实际负责人,对村财政使用有较高的决策权,所以实际权利和地位是高于村支书的。

早些年间,对于涉及拆迁和拥有丰厚自然资源的村子,确实有存在一些黑恶势力试图用各种不法手段混入村委会,形成所谓的村霸势力,不过这些年扫黑除恶,再加上鼓励村主任和村支书一肩挑,选举风气确实好了很多。

至于其他工作人员,其实跟居委会差不多。

日常事务

相对于居委会而言,村委会工作其实走两个极端,要么就利用宗亲关系很容易做通,要么就是很难做通,个人觉得其实这个跟村主任有比较大的关系

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